La Superintendencia de Pensiones (Sipen), en colaboración con el Banco Mundial, presentó los resultados de un estudio que analiza la sostenibilidad del Sistema Dominicano de Pensiones (SDP) a partir del historial laboral de los trabajadores. El informe pone el foco en la informalidad laboral y cómo esta afecta la posibilidad de los ciudadanos de acceder a una pensión digna.
El estudio clasifica a los trabajadores en dos grupos: los formales, que aportan al sistema, y los informales, que no lo hacen.
Una de las conclusiones clave -resalta la Sipen– es que, mientras más tiempo permanece un trabajador en una de estas condiciones, menor es la probabilidad de que cambie de estatus. Estos patrones de permanencia varían principalmente según la edad y el nivel de ingreso.
Los investigadores observaron que, entre los trabajadores más jóvenes, predomina una situación de informalidad prolongada. En cambio, a medida que avanza la edad, aumenta la proporción de personas que transitan entre la formalidad y la informalidad, aunque sin lograr necesariamente estabilidad contributiva.
Factores para el estudio
El análisis, titulado Historia laboral y densidad de contribución en el SDP, fue realizado por Ignacio Apella, economista de la Práctica Global de Protección Social y Trabajo en América Latina y el Caribe del Banco Mundial, y Gonzalo Zunino, director del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve) de Uruguay.
Utilizaron un modelo de duración para estimar las probabilidades de que un trabajador entre o salga del sistema formal, y con esas tasas realizaron simulaciones Monte Carlo para proyectar trayectorias laborales completas.
Si bien el sistema de pensiones dominicano contempla cobertura para toda la población mayor de 60 años, el estudio advierte que la falta de implementación del pilar solidario previsto en la Ley 87-01, junto con la alta informalidad del mercado laboral, dificultan que el sistema cumpla con el objetivo de garantizar pensiones mínimas vitalicias.
Por ello, los autores recomiendan revisar los parámetros que regulan el acceso a ese derecho.
