El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa ha renovado por otros dos años a Mariano Bacigalupo como consejero de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV). El Gobierno ha aprovechado además la renovación del consejo para incorporar a Ángel Estrada García, exdirector general de Estabilidad Financiera, Regulación y Resolución del Banco de España y actual asesor del gobernador, José Luis Escrivá.
La renovación de Bacigalupo, que fue nombrado por primera vez en otoño de 2022, será la última que pueda afrontar en el organismo. La normativa establece un máximo de seis años en el cargo, por lo que, una vez concluya este nuevo mandato de dos años, no podrá volver a ser reelegido como consejero de la CNMV.
Bacigalupo llegó al supervisor bursátil procedente de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), donde había sido consejero entre 2017 y 2022. Su nombramiento fue recurrido por la Fundación Hay Derecho, que cuestionó tanto su experiencia específica en mercados de valores como su paso directo de un organismo regulador a otro y puso el foco en su relación con Teresa Ribera, comisaria europea y exvicepresidenta del Gobierno.
A. Pérez Meca / Europa Press
La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional desestimó el recurso el pasado marzo y consideró que el nombramiento se ajustaba a derecho. El tribunal señaló que Bacigalupo cumplía el requisito legal de ser una persona de «reconocida competencia en materias relacionadas con el mercado de valores» y destacó su trayectoria en organismos reguladores nacionales, europeos e internacionales.
La Audiencia recordó además que, al tratarse de un nombramiento discrecional, su función era comprobar que la decisión se ajustaba a la legalidad y no sustituir el criterio del ministro competente. Tras la sentencia, Hay Derecho anunció que recurriría ante el Tribunal Supremo.
De la CNE y la CNMC a la CNMV
Bacigalupo es doctor en Derecho por la UNED y profesor titular de Derecho Administrativo en esta universidad. Antes de incorporarse a la CNMC, desarrolló buena parte de su carrera en organismos reguladores: fue director del Servicio Jurídico de la extinta Comisión Nacional de la Energía (CNE) y posteriormente miembro de la Sala de Recurso de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER).
Durante su etapa en la CNMC presidió además el Grupo de Reguladores Postales Europeos (ERGP) y formó parte del Consejo de Reguladores de ACER, dos responsabilidades que el Ministerio ha puesto en valor al justificar su experiencia en organismos reguladores.
Estrada sustituye a Dolores Beato
La renovación de Bacigalupo coincide con la entrada en el consejo de la CNMV de Ángel Estrada García, que sustituirá a Dolores Beato tras la finalizar su segundo mandato. Así, Estrada ejercerá como consejero durante seis años y no podrá ser reelegido.
Estrada llega al supervisor bursátil desde el Banco de España, donde actualmente trabaja como asesor del gobernador, José Luis Escrivá. Entre 2020 y 2024 ocupó la Dirección General de Estabilidad Financiera, Regulación y Resolución, una de las principales áreas de la institución.
El economista dejó ese puesto en noviembre de 2024 y continuó vinculado al Banco de España como asesor. Antes de dirigir la Dirección General había estado al frente del departamento de Estabilidad Financiera y Política Macroprudencial y había ejercido como coordinador ejecutivo de Asuntos Internacionales.
Su trayectoria también incluye un paso por el Ministerio de Economía, donde fue director general de Análisis Macroeconómico y Economía Internacional entre 2009 y 2012, además de una etapa como asesor en la Oficina Económica del presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero.
Estrada es licenciado en Economía por la Universidad Complutense de Madrid y máster en Economía y Finanzas por el CEMFI. También ha ocupado responsabilidades en organismos europeos como la Autoridad Bancaria Europea (EBA) y ha trabajado como economista visitante en el Banco Central Europeo y el Banco de Inglaterra.
Reacciones políticas
Las reacciones a la renovación de Bacigalupo dentro del regulador no se han hecho esperar. El Partido Popular ha criticado este martes la decisión al considerar que el Gobierno debería haber negociado previamente el nombramiento con el principal grupo del Congreso.
El vicesecretario de Economía y Desarrollo Sostenible del PP, Alberto Nadal ha elevado el malestar a su cuenta de X, donde ha reprochado al ejecutivo que continúe con los nombramientos en organismos reguladores «sin hablar con el principal grupo de la cámara».
Asmismo, Nadal ha señalado que, a juicio del PP, estos organismos están ·cada vez más bajo sospecha» y ha citado expresamente al Banco de España, a la CNMV, la CNMC y el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).
